В интервью РБК-Украина посол Австрии в Украине Арад Бенкьо рассказал о влиянии коалиций на австрийскую политику в отношении Украины, видении Веной мирных переговоров, вовлечении европейских стран, помощи от Австрии и ситуации с украинскими беженцами.
В отличие от большинства своих соседей, Австрия не является членом НАТО, хотя и является частью Евросоюза. "Мы нейтральны в военном плане, но не в политическом. Политически мы поддерживаем Украину вместе с нашими европейскими партнерами в ЕС", – утверждает Арад Бенкьо в интервью РБК-Украина. Далее он подробно описывает, какую именно помощь его страна, отдельные города и организации предоставляют Украине: гуманитарную, экономическую и финансовую.
Кроме того, как подчеркивает Бенкьо, Австрия продолжит поддерживать Украину и после формирования нового правительства, процесс которого затянулся уже на несколько месяцев.
В ходе беседы с послом РБК-Украина затронуло и актуальную международную тему последних недель – переговоры о завершении войны в Украине. "Переговоры должны включать как Украину, так и Евросоюз", – говорит Бенкьо, добавляя, что его страна, благодаря своему нейтралитету, готова стать площадкой для любых переговоров.
– Чего Украине стоит ожидать от коалиционных переговоров в Австрии? Видите ли вы какие-либо угрозы для Украины?
– С 24 февраля 2022 года Австрия поддерживала Украину с полной солидарностью, и мы продолжим это делать. Конечно, я не знаю, какой будет внешняя политика нового правительства, но в Австрии существует проевропейское понимание, которое поддерживает большинство австрийцев.
Австрия получает множество преимуществ от Европейского Союза и голосует по вопросам внешней политики в соответствии с национальными интересами и в проевропейском духе. В целом, я не ожидаю изменений в нашей политике в отношении Украины. Явно видно, что большинство общества поддерживает Украину, которая является жертвой неспровоцированной войны России против неё.
– Таким образом, в целом политика Австрии при новом правительстве останется такой же последовательной, не так ли?
– Основы австрийской внешней политики строятся на фундаментальных ценностях демократии, верховенства права и защиты прав человека. Международное право и Устав ООН служат основой нашей международной деятельности, и мы будем продолжать однозначно поддерживать международный порядок, основанный на правилах. Это также касается российской военной агрессии против Украины.
– Ранее Венгрия в ЕС была источником постоянного недовольства по поводу проукраинских шагов. Теперь к ней присоединилась Словакия. Есть ли риск, что Австрия станет третьей в этом клубе?
– Конечно, у Австрии долгая общая история с Венгрией и Словакией, но несколько факторов затрудняют сравнение. Во-первых, мы – федеративное государство, что означает, что наши земли обладают значительными полномочиями. Во-вторых, социальное сотрудничество. У нас есть мощные группы интересов, которые ищут баланс между работодателями и работниками и успешно способствуют социальному миру в Австрии.
Несмотря на поляризацию в Европе и других странах, они продолжают успешно работать вместе. Таким образом, региональное измерение и социальное партнерство обеспечивают стабильность системы. Кроме того, мы являемся нетто-плательщиками в ЕС и хорошо понимаем, как договариваться о ответственной политике и поддерживать её в Брюсселе.
– Насколько активно обсуждалась в Австрии тема российско-украинской войны в СМИ, среди людей и политиков во время парламентской избирательной кампании?
– Все партии в парламенте согласны с тем, что Россия является агрессором и что вторжение в Украину в ходе полномасштабной войны не имеет оправдания.
Тема войны России против Украины не была доминирующей в избирательной кампании, так как основное внимание уделялось социальным вопросам, высокой инфляции и, как следствие, потере покупательной способности граждан, нелегальной миграции и проблемам в здравоохранении.
– Как в Австрии видят перспективы мирных переговоров?
– Мы понимаем, что мирные переговоры не должны проходить без участия Украины или за её спиной.
Очевидно, что Украина очень мужественно борется за свою независимость. Никто не ожидал, что почти три года спустя мы все еще сможем находиться в демократической Украине. Это наш ориентир: Украина должна решить, когда будет время для компромиссов. Компромиссы всегда очень болезненны.
Наша позиция заключается в том, что мы уважаем полный суверенитет и целостность Украины в границах 1991 года. Но, конечно, мы также должны учитывать реальность и последствия для многих семей на линии фронта, в центральной Украине и даже за её пределами: потеря жизни, имущества и перспектив.
Мы имеем политическое обязательство поддерживать Украину столько, сколько потребуется. Мы уже потратили почти 300 миллионов евро на двустороннюю помощь – гуманитарную, экономическую и финансовую.
– Но не на военную, верно?
– Не на военную. Позвольте мне подчеркнуть, что мы нейтральны в военном плане, но не в политическом. Политически мы поддерживаем Украину вместе с нашими европейскими партнерами в ЕС.
– Президент Зеленский недавно заявил, что Украина близка к миру, как никогда прежде. Есть ли у вас такое ощущение? Вы разделяете эту точку зрения?
– Я здесь уже тридцать три месяца, с 2 мая 2022 года. Я помню, как на нашем первом брифинге в конференц-зале, когда мы проводили их каждый день в первые пару месяцев, фронт двигался быстрее, чем сейчас. Мы не знали, в каких условиях будем находиться в сентябре 2022 года, а потом в сентябре 2022 года Украина смогла отвоевать Харьковскую область, большую территорию.
Поэтому, я считаю, что делать прогнозы здесь очень сложно, и никогда нельзя исключать сюрпризов и неожиданных событий.
Однако я понимаю, что многие люди понесли потери, много людей потеряли членов семьи, получили ранения или даже погибли. Целая нация испытывает травмы от ночных и дневных атак. 10 октября 2022 года ракеты упали всего в 450 метрах отсюда, на улице Шевченко, и всё здание содрогалось. Я также научился ценить изобретательность украинцев и их стойкость – это урок для всей Европы.
Что касается переговоров, то между американцами и россиянами они продолжаются. Как я уже говорил, Украина и ЕС должны быть вовлечены. Переговоры должны включать как Украину, так и Евросоюз. Австрия, как нейтральная страна, предложила свои услуги в качестве места для переговоров между вовлечёнными сторонами. Важно отметить, что Австрия является местом расположения 52 международных организаций, включая 18 организаций системы ООН.
– Это и было моим следующим вопросом. Какую роль может сыграть Австрия, благодаря своему нейтральному геополитическому статусу, в этих переговорах? Просто быть местом потенциальных переговоров?
– Когда тогдашний канцлер Карл Негаммер встретился с президентом Зеленским в середине декабря, они обсудили активизацию совместных усилий для достижения полного, справедливого и прочного мира. Канцлер Негаммер подчеркнул, что Вена, как столица нейтральной страны, всегда готова принять будущие мирные переговоры. У нас уже проходил саммит между Брежневым и Картером в 1979 году, Кеннеди и Хрущевым в 1961 году.
Как место расположения многочисленных международных организаций, Австрия проводит внешнюю политику, ориентированную на диалог и ответственность. В Вене находится штаб-квартира МАГАТЭ, которая занимается вопросами ядерной энергетики. В Вене также есть другие организации, занимающиеся этой темой, например